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30/06/2014

Quel agenda pour l'UE après les élections européennes du 24 mai?

Le nouveau Parlement européen issu des élections doit maintenant s'organiser. Cela peut sembler se faire sur un temps interminable, mais il ne faut pas oublier que le Parlement européen n'est pas l'Assemblée nationale et que tout est agenda.jpgaffaire de consensus.

1ére étape: Formation des groupes politiques (fin de cette étape le 24 Juin)

 


Qu'est-ce qu'un groupe politique : un groupe est composé d'au moins 25 députés élus dans au moins 7 états membres; ils se rassemblent selon leur appartenance politique et non par pays.

Chaque groupe politique désigne un président et, dans certains cas, deux co-présidents; chaque groupe  propose des candidats à tous les postes importants, notamment celui du Président du Parlement, des vice-présidents et des présidents de commissions.

Sept groupes politiques sont représentés au Parlement européen, auxquels s'ajoutent les députés non-inscrits:

-Le groupe de centre-droit du Parti populaire européen et des Démocrates Chrétiens (PPE-DE, auquel appartient l'UMP, 221 députés) et  le Groupe de l'Alliance Progressiste des Socialistes & Démocrates (S&D, auquel appartient le PS, 191 députés) sont les deux principaux.

Les cinq autres sont l'ADLE (Alliance des démocrates et libéraux pour l'Europe, auquel appartient le groupe "Les européens", UDI-MoDem), les Verts/ALE (auquel appartiennent les "Verts français) , l'ECR (Conservateurs et réformistes européens), le GUE/NGL (Gauche unitaire européenne/Gauche verte nordique auquel appartiennent le Parti de Gauche, le Parti communiste et la Gauche unitaire) et l'EFD (Europe, Libertés et démocratie). 

24 Juin: Les dirigeants des deux grandes familles politiques se sont réunis pour discuter d'un accord sur les thèmes qui vont dominer le calendrier politique européen pour les cinq prochaines années. Ils se sont partagé le mandat de président du Parlement européen : un accord prévoit  que la première moitié de la législature verrait le Parlement dirigé par le socialiste  Martin Schulz, président sortant du Parlement européen, puis par  un membre du conservateur à partir de janvier 2017 (le Français Alain Lamassoure est évoqué du côté du PPE).

La grande coalition entre le Parti populaire européen et les Socialistes et démocrates au Parlement européen fait son chemin, car, même si le PPE et les SD ont la majorité, celle-ci est faible. Les Libéraux pourraient alors jouer un rôle dans cette coalition et permettre une adoption plus facile des textes de lois.

 Les groupes poursuivront leurs discussions lors de la première session plénière du nouveau Parlement, à Strasbourg, du 1er au 3 Juillet

A propos des groupes, le FN n'a pu constituer un groupe; c'est un échec peut-être provisoire car les alliances peuvent changer en cours de mandature. Mais la conséquence immédiate est la perte des avantages liés à la présence d'un groupe: une tribune pour s'exprimer et, surtout, la manne financière.

2éme étape: Election du Président de la Commission

27 juin: les chefs de gouvernement ont désigné JC Juncker, le candidat du PPE, comme président de la commission, sous réserve du vote du Parlement européen, le 15 juillet, semble-t-il.

A ce propos, le Mouvement Européen International a envoyé le communiqué suivant:

En vue du Conseil européen qui se tiendra à Bruxelles et à Ypres (Belgique) les 26 et 27 juin prochains, le Mouvement Européen-International demande aux Chefs d’État et de Gouvernement de respecter le corps du Traité de Lisbonne, en nommant comme Président de la Commission européenne le candidat désigné par le parti arrivé en tête aux élections européennes. Jean-Claude Junker (PPE) doit donc être considéré comme le président légitime selon le ME-I, au risque de déclencher une crise institutionnelle et démocratique pouvant profiter aux eurosceptiques.

Pour la 1ère fois, sous la pression de Cameron, les 28 ont dû voter puisqu'il n'y avait pas l' l'unanimité sur le nom de JC Juncker. C'est ce que voulait le Premier ministre anglais, avec une arrière  pensée surtout nationale puisque cette position lui permet de montrer sa fermeté face à ses confrères européens : " Je défendrai toujours les intérêts britanniques"a tweeté David Cameron après le choix officiel du Conseil européen.

Le 1er Juillet: début de la présidence tournante de l'UE, jusqu'en décembre 2014. L'année 2015 verra la présidence de la Lettonie et du Luxembourg.

Le traité de Lisbonne  a maintenu cette présidence tournante qui permet aux dirigeants et à leur opinion publique de s'impliquer plus directement dans les affaires européennes, un travail qui consiste surtout à organiser les réunions de l'UE  et à résoudre les problèmes politiques qui peuvent se poser en essayant de trouver un consensus.

 Du 1er au 3 juillet : Session inaugurale du Parlement européen

Les 751 députés européens éliront le président du Parlement européen,  les 14 vice-présidents et les cinq questeurs responsables des questions administratives et financières intéressant directement les députés et leurs conditions de travail.

3éme étape: Du 7 au 10 Juillet: constitution des commissions parlementaires

Du 14 au 17 juillet : 1ère séance plénière du Parlement à Strasbourg avec l'élection du président de la Commission européenne (confirmation ou non du nom de JC Juncker)

Les 8 et 9  Octobre: session plénière du Parlement qui se prononcera sur la composition de la nouvelle commission

 Mais avant :… vacances bien méritées !

 Pour les lecteurs qui seraient intéressés par la question du traité transatlantique, voir le site de Toute l'Europe ICI : http://www.touteleurope.eu/actualite/datavisualisation-le...

et ICI : http://www.touteleurope.eu/actualite/diaporama-les-etapes...

Source: sites du Parlement européen, d'EurActiv et de Toute l'Europe

 

 

 

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